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老葡京网址多少:新疆昌吉市党建引领基层治理解民忧(2)
发布日期:2019-11-04
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  陈丽华所说的就是昌吉市构建的“四纵四横”工作体系。它纵向贯通市委对街道、社区、183个网格支部和1036个楼栋党小组四级党组织的领导,横向打破“街道、社区、辖区单位、新兴组织”之间的壁垒。建立健全以街道党工委为核心,社区党组织为基础,辖区单位、新兴组织共同参与的街道“大工委”、社区“大党委”机制。

  城市管理执法部门在每个街道设立执法中队,下沉基层一线开展执法工作。社区队伍作为城市基层党建骨干力量,纳入全市干部人才队伍建设总体规划,优化岗位管理,强化正向激励。采取“公开选调一批、基层推荐一批、组织选派一批”等方式,从市直部门、乡镇站所、街道机关选拔31名优秀党员干部担任社区书记。同时探索创新,打破身份界限,从社区编外人员中考察5名优秀党员拟担任社区书记。通过5次分批招聘1060名社区工作者,实现“百户一人”标准。在新疆率先实行社区工作者、公益岗与事业编工勤人员同工同酬,充分调动了社区工作者的积极性。

  秦伟介绍,昌吉市按照先行先试,积极探索的原则,目前下沉的力量包括市城市管理局和市场监督管理局,同时,教育、卫健、应急管理等部门也通过下派人员或确定专员来进行接单工作。他说:“我们探索实施的‘谈约理思路、签约定清单、亮约压责任、督约促落实、评约树典范’五约工作法,突破了‘小社区统揽大党建’制约瓶颈,‘约’出了城市基层党建最强组织力,形成了区域互联互动的‘齿轮’效应,构建了各方参与、资源共享、联建共建的新局面。”

  3.以“钉钉子”精神压实行动责任

  为有效推进这种治理新模式,昌吉市以建国路街道、北京南路街道为试点,通过街道综合执法中心,每天收集整理关于环境污染、安全生产等问题,再把这些问题分为应急单、常规单、重点单三类,逐一解决。

  昌吉市城市管理综合执法大队中队长张勇说:“我们在北京南路和建国路街道派驻了4名工作人员,通过这项工作,我们能够更快速便捷地为人民服务,同时也提升我们城市管理的精细化水平。”

  摆小林说:“所有这些措施的实施,就是为了以‘钉钉子’的精神,压实行动责任,解决群众身边、关系群众切身利益的问题,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。”

  昌吉市延北街道“大工委”发挥牵头作用,实施“城市共建项目认领工程”。他们组织辖区单位推进小区绿地认养、环境卫生整治、街头游园美化等工作,辖区人居环境大幅改善。实现网格阵地“建管用”全覆盖,形成功能互补的区域化党建阵地群。创新模式强化服务,探索出以社区为平台、社会组织为载体、专业社工为支撑、社区志愿者为补充的“四社联动”的服务模式。开展六点半课堂、居家养老、日间照料、司法援助等社会化服务3000余场次。金陵社区率先成立昌吉回族自治州首个“大管家服务社”,带动160余人就业,解决9个小区261户居民无物业管理等难题,得到群众一致好评。

  秦伟说:“社区是城市的细胞,社区兴,则城市兴。只有把社区党建工作抓好,才能更好地助推稳定发展各项事业。通过城市基层党建工作在社区事项上做‘减法’,对部门、街道延伸到社区的事项全面清理,对社区反映的表格多、档案多问题全面梳理,让社区工作回归到基层治理和服务群众两大职能上来。在保障标准上做‘加法’,各单位延伸到社区的工作实行‘建站给人、费随事转’。只有这样,我们的基层党建工作才能得到群众满意。”

  (光明日报记者 王瑟)


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